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2、中标企业应是看得清国家政策方向，并与地方政府有合作经验的企业；目前不少光伏企业在这方面彷徨，担心地方政府不讲信用，无法按期还钱；实际中国最可信任的是政府包括县一级政府，光伏扶贫是为百姓谋福利、只要诚意沟通，定会有多赢负责任的解决方案；中国国情，每年贫困县政府获得的中央及省财政转移支付资金比一般非贫困县还多，每年县政府可平均开支都超过非贫困县，在政策范围内根本无需但心支付问题（但合同条款需立）；光伏扶贫第一统金也只有赋予了解国情的企业，当然，今后会更多的优秀光伏企业熟悉与模式创新参与、进一步提高光伏扶贫质量。 3、黑龙江望奎县光伏扶贫项目预计整体开发顺利，在黑龙江省村级光伏扶贫开发模式中将会被较多县采用，但中标价逐步走低（湖南省文件2017年单价不高于7元每W），到相对合理单价；全国其他省区有相近开展案例，包括递延到地面大型光伏扶贫电站中，其模式接近国家鼓励PPP开发方式，是一过渡性创新模式安排；在下一轮的光伏扶贫项目开发权竞争中，一些熟悉PPP规则，与地方政府有合作经验的省级国资能源公司将更有优势参与竞争。 望奎县项目争议与完善、光伏扶贫走向 在全面建成小康社会基本国策倒计时之际、光伏扶贫不仅是脱贫攻坚显示出最有力武器之一，并且是一阶段支撑光伏产业发展的中流砥柱。 1、望奎县招标案从政府登出公告到报名截止不到一星期，未参与望奎县光伏扶贫项目项目前期的企业对项目建设地点、并网难度、政府其他配套在这短时间都无法判断，特别是集团型企业还有一个内部流程决策，基本无法参与。 2、项目虽是给有准备企业，但社会会呼唤更加的透明度，可持续发展企业不能因初期信息不对称对个别高价中标而产生侥幸心理，但品牌企业参与，对目前光伏扶贫开发“劣币驱良币”状况是有效改善（尽管单价高些），目前全国其他区域县多有传出些投机型企业中标后，因社会舆论对透明度，单价合理性、工程质量等方面质疑、项目修改有关规则重新招标的情况。 3、光伏扶贫是民心工程、随着各参与方对光伏扶贫项目特点的全面认知共识，项目竞争逐步转移到复合开发能力的比拼，各项中标条件将更加透明，开发方式更加成熟、并且逐步前置到光伏扶贫项目初始开发方案设计与投融资方案分阶段更加科学的竞争上；国家与各地方政府的重视、政策的倾斜、而光伏扶贫开发模式的透明与成熟，光伏扶贫扩面跨国发展水到渠成，进一步拓展了光伏应用空间、稳定了光伏产业、及与贫困户共享科技进步带来的文明成果，体现光伏对人类社会进步的价值。 |
